在經(jīng)濟(jì)下行背景下，減稅雖然會(huì)給財(cái)政帶來不小壓力，但也可以促進(jìn)中小微企業(yè)更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多活力。

在2017年《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理提出擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限，即小微企業(yè)每年繳納所得稅的最大值，由30萬元提高到50萬元；而科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%，即在計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)，100元的研發(fā)費(fèi)用支出可以按175元扣除。

上述事項(xiàng)，即便在《企業(yè)所得稅法》及《實(shí)施條例》中都未被一一提及，但《報(bào)告》還是極為量化地為這些具體政策措施給出三項(xiàng)確定數(shù)值，重視之情躍然紙上?？梢?，雖然政策服務(wù)對(duì)象是“中小微”企業(yè)，但在總理的心中，它們顯然絕不“微小”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有6000萬家中小微企業(yè)，注冊公司中占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小微企業(yè)不僅代表了草根，也相當(dāng)程度上代表了“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”本身。

為中小微企業(yè)實(shí)施更多稅收減免的意義不容小覷。中小微企業(yè)雖然生機(jī)勃勃，但它們再有百般好，一個(gè)殘酷的事實(shí)卻在于：它們大部分會(huì)早早消亡、退場。政府難以從中小微企業(yè)的青苗中擇優(yōu)培育。政府能做的，只是為它們提供良好的營商環(huán)境。讓中小微企業(yè)們彼此競逐、砥礪、蕩滌、優(yōu)勝劣汰，讓最強(qiáng)者脫穎而出。

而在政府能提供的制度性幫助中，稅收減免是最普遍、最能見效、最陽光普照的。由于獲得金融資源的手段較有限，中小微企業(yè)的資金鏈一般都比較緊、對(duì)成本較為敏感。越是小微企業(yè)，越是可能“一文憋死英雄漢”。年度納稅額上限調(diào)整所減少的稅收，對(duì)國家財(cái)政收入而言并不算多。

當(dāng)然，對(duì)于中小微企業(yè)發(fā)展來說，除了減稅之外，也需要各級(jí)政府“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”，給中小微企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。

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